淮南市田家庵區(qū)："五步法"健全黨支部建設(shè)預(yù)警制度

為貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，淮南市田家庵區(qū)建立黨支部建設(shè)預(yù)警制度，加強(qiáng)問題源頭預(yù)警，建強(qiáng)基層黨支部。

系統(tǒng)規(guī)劃“查”，實(shí)時(shí)摸排運(yùn)行情況。健全信息收集機(jī)制，全方位、各領(lǐng)域、多角度地收集苗頭性傾向性問題。建立黨支部信息臺(tái)賬，從“組織設(shè)置”“運(yùn)行機(jī)制”“組織生活”“支委會(huì)建設(shè)”“工作保障”五個(gè)方面按月收集各黨支部運(yùn)行情況信息，進(jìn)行系統(tǒng)性摸牌；以“定期專項(xiàng)調(diào)研+信息化平臺(tái)”為主要手段，每季度組織針對(duì)黨支部預(yù)警的專項(xiàng)排查，隨機(jī)抽取各黨（工）委4-6個(gè)黨支部實(shí)地考察，并注重用好黨組織標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)、非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作平臺(tái)、黨員信息系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)掌握全區(qū)支部情況。

多維觸角“析”，精準(zhǔn)研判支部問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，列出問題清單，上下聯(lián)動(dòng)，多角度分析問題及影響?；鶎狱h支部自我分析，找準(zhǔn)自身定位，對(duì)照黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨支部建設(shè)提升行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)研討不足；上級(jí)黨委定性分析，每月至少對(duì)所轄黨支部信息進(jìn)行1次分析研判，將有關(guān)要求落實(shí)不夠到位以及活動(dòng)開展不規(guī)范等影響較輕的問題，作為一般性問題；將有關(guān)要求未落實(shí)、有關(guān)活動(dòng)未開展、黨支部軟弱渙散等影響較大的問題，作為嚴(yán)重性問題；區(qū)委組織部統(tǒng)籌分析，對(duì)所轄支部統(tǒng)一分析有無集體性的問題、突出性的問題、領(lǐng)域性的問題，把問題分類列出。

分級(jí)亮牌“警”，注重做好預(yù)警提示。深化運(yùn)用好藍(lán)、黃、紅三牌警告的方式推動(dòng)基層黨組織進(jìn)位升級(jí)。各支部上級(jí)黨委根據(jù)存在的問題，制定預(yù)警提示單，經(jīng)區(qū)委組織部備案后下發(fā)。針對(duì)具體情況，將預(yù)警分為三級(jí)：一級(jí)為“藍(lán)牌”預(yù)警，主要針對(duì)存在1-2個(gè)一般性問題的，上一級(jí)黨委采用溝通交流的方式激勵(lì)黨支部整改；二級(jí)為“黃牌”預(yù)警，主要針對(duì)存在3-5個(gè)一般性問題的，黨支部書記書面向上一級(jí)黨委說明問題及原因；三級(jí)為“紅牌”預(yù)警，主要針對(duì)存在5個(gè)以上一般性問題或者存在1個(gè)以上嚴(yán)重問題的，黨支部所在上級(jí)黨委書記書面向區(qū)委組織部說明問題及原因。

對(duì)標(biāo)清單“改”，嚴(yán)格落實(shí)整改處置。切實(shí)做好問題整改，要求存在問題的支部，及時(shí)制定整改臺(tái)賬，細(xì)化具體舉措，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限。對(duì)可以立即整改的問題，堅(jiān)持立行立改；對(duì)需要時(shí)間整改的，明確整改時(shí)限，倒排工作安排，高質(zhì)量、高效率整改到位；對(duì)于一些支部自身難以解決的問題，下級(jí)黨支部及時(shí)報(bào)告，上級(jí)黨委協(xié)調(diào)工作幫助解決。實(shí)施建檔立卡銷號(hào)制度，區(qū)委組織部對(duì)收到紅色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警的支部建檔立卡，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)這些支部信息，進(jìn)行專項(xiàng)謀劃，派人蹲點(diǎn)，重點(diǎn)督導(dǎo)，實(shí)行銷號(hào)制度，整改完成后方可解除預(yù)警，截止目前共立卡25個(gè)。

定責(zé)問效“蹤”，長(zhǎng)效防止問題反彈。持續(xù)關(guān)注接到預(yù)警和已解除預(yù)警的黨支部，督促責(zé)任人履行職責(zé)，長(zhǎng)效防止問題反彈。對(duì)于那些已經(jīng)銷號(hào)解除預(yù)警的支部，區(qū)委組織部結(jié)合日常工作督察，進(jìn)行重點(diǎn)核查；對(duì)于后續(xù)督察發(fā)現(xiàn)該問題仍然存在，直接問責(zé)到人，按照相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)于已經(jīng)解除預(yù)警的，尤其是那些基礎(chǔ)比較薄弱的黨支部，區(qū)委組織部根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排一些優(yōu)秀黨支部進(jìn)行一對(duì)一定向幫扶，幫助強(qiáng)班子、扭彎子、理路子，建章立制，鞏固成果，截至目前共結(jié)對(duì)13組支部。